万峰湖要出大事了。

无鱼也快乐

中共兴义市委办公室文件
       
兴办发〔2016〕208号
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中共兴义市委办公室  兴义市人民政府办公室关于印发《兴义市万峰湖环境综合整治
实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，市人武部，威舍开发区工委、管委，清水河开发区工委、管委，万峰林现代服务业开发区工委、管委，万峰林景区工委、管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办，各人民团体：
《兴义市万峰湖环境综合整治实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共兴义市委办公室
兴义市人民政府办公室
                                    2016年12月13日                       
兴义市万峰湖环境综合整治实施方案

为贯彻落实国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）精神，切实改善万峰湖水环境综合质量，切实加强万峰湖污染防治工作，促进万峰湖经济社会和生态环境可持续协调发展。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水土保持法》《贵州省渔业条例》等国家和地方法律法规，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
近年来，随着万峰湖周边及水源流域业态的快速发展，且规范化程度低，导致生产生活污水、工业废水、农业面源、养殖业、水上餐饮和购物、钓鱼棚等污染源对万峰湖生态环境造成严重破坏，水环境不断恶化，万峰湖环境保护已迫在眉睫。因此，全市上下必须统一思想，高度认识万峰湖环境保护的重要性，切实增强万峰湖保护的紧迫感、责任感和使命感，立即行动起来开展从源头到湖面的综合整治，把万峰湖打造成为环境整洁优美、服务功能完善的景观带和生态走廊。
二、目标任务
完善万峰湖环境保护基础设施，基本达到万峰湖保护区内无工业排污口、无生活污水直排、无不符合环保要求的项目，规范湖面养殖、机动船舶和水上浮动设施，管控垂钓行为，沿湖农业面源污染得到较好控制，生态环境实现良性发展。建立兴义市“五水共治”长效机制，实现水质明显改善，到2021年稳定达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质。
三、组织实施
为确保万峰湖环境综合整治工作有序开展，经市委、市政府研究，成立万峰湖环境综合整治工作领导小组，具体成员如下：
督  查：许风伦  市委书记
蒋蜀安  市人大常委会主任
熊和金  市政协主席
组  长：袁建林  市委副书记、市人民政府市长
副组长：王美强  市委副书记
钟世友  市人大常委会副主任
张  超  市人民政府副市长
荀  刚  市人民政府副市长
青  松  市人民政府副市长
姚继武  市政协副主席
成  员：常开发  市委办副主任、市信访局局长
湛  江  市委办副主任
雷乃国  市政府办副主任
黄志才  市委宣传部副部长、市新闻中心主任
张远飞  市委市政府督查局局长
鄢  鸣  市委党校常务副校长、市文体广旅局局长
宋  云  市公安局政委
张  力  市环保局局长
王  健  市交通局局长
马  震  市农扶局局长
王成勇  市水务局局长
穆富国  市林业局局长
李国斌  市市场监督局局长
王正品  市移民局局长
贺芝伟  市综合执法局副局长
韦延宏  市电力公司总经理
陈明廷  市水务公司总经理
沿湖各乡镇党委书记、乡镇长
领导小组负责贯彻落实市委、市政府有关万峰湖综合整治工作的部署，定期研究、协调和推进相关工作，通报有关情况。下设指挥部在南盘江镇，抽调人员集中开展工作，指挥部人员组成如下：
指 挥 长: 王美强  市委副书记
副指挥长: 张  超  市人民政府副市长
荀  刚  市人民政府副市长
成    员: 张  力  市环保局局长
李国斌  市市场监督局局长
尹  刚  市综合执法局副局长
王泽炎  市农扶局烟办副主任
骆开林  市交通局海事处处长
覃廷云  南盘江镇党委书记
岑国仲  南盘江镇镇长
李  炜    三江口镇镇长
陈志文  则戎乡乡长
韦洪洲  泥凼镇人大主席
刘兰刚  沧江乡人大主席
王大平  洛万乡人大主席
指挥部下设办公室在南盘江镇润龙湾，覃廷云兼任办公室主任，张力、骆开林、尹刚兼任办公室副主任，抽调南盘江镇卿钰、三江口镇王万林、沧江乡周文中为办公室工作人员，负责万峰湖综合整治的综合协调、调度、督促、信访，文字材料撰写，档案资料、图片等材料的收集、整理、上报等事务，指挥部下设五个工作组，工作人员从市农扶局渔业局（10人），市交通局海事处（14人），市环保局（4人），市综合执法局（5人），市市场监督局（2人），南盘江镇（30人），泥凼镇（10人），三江口镇（10人）,则戎乡（10人），沧江乡（10人），洛万乡（10人）等部门抽调115人；市人武部民兵50人、市公安局20人组成应急分队。具体人员分配及工作职责如下：
（一）湖上网箱养鱼整治工作组
组   长：覃廷云
成   员：市农扶局王成国、贺志隆、李国飞、米兴华；市环保局郑传奇；市交通局海事处王聪、郎太向；市综合执法局杨军；南盘江镇刘国祥、徐家有、陈光伟、曾朝兵、覃盼、郎方忠、李德江、郎方忠、李德江；泥凼镇袁国雷、田茂光、韦洪飞；三江口镇周松松、杨孝武；则戎乡岑戎、文玉祥；沧江乡杨梅、王志军；洛万乡韦英孝、娄孝付、贺寿文；共27人。
工作职责：
1.对万峰湖网箱养鱼的的情况进行摸底调查，调查的内容包括：网箱位置、建设时间、养鱼量、平方数、养殖户持有许可证情况，是否经过主管部门审批，已批准的证件是否过期，发布规范网箱养鱼和整治公告，规范和控制湖面养殖，禁止新建、扩建网箱，禁止未经批准新投放鱼苗，禁止占用航道；
2.划定养殖区域，引导湖面网箱养殖户到划定区域进行减量化养殖，2017年要将养殖规模减少到现有规模的五分之一，湖上现有养殖户需于2017年1月1日前到当地政府进行登记，减量后的养殖规模须经当地政府核实后，于2017年3月1日前到统一规划的指定区域养殖。
具体步骤：
1.摸底调查 (2016年12月)：对网箱养殖对象、养殖水域、养殖网箱数量、养殖品种、网箱结构、建设时间、养鱼量、平方数、养殖户持有许可证情况、是否经过主管部门审批、已批准的证件是否过期等情况作全面摸底统计；
2.制定方案（2017年1月10日前）：按照规划设置非养殖区和养殖区，制定整治方案；
3.宣传动员（2017年1月20日前）：核定各养殖户实行减量化养殖后能养殖的数量，宣传引导养殖户搬往规划养殖区内养殖；
4.集中整治（2017年2月—4月）：对超出限制养殖数量和未在规划区内养殖的，责令限期拆除，未在限期内拆除的依法强制清理；
5.长效管控（2017年5月）：对前三个阶段取得的成效进行巩固，形成长效管控机制。
（二）湖上钓鱼棚清理及规范垂钓工作组
组   长：汪红胜
成   员：市农扶局王齐兴、刘兵；市环保局沈志成；市交通局海事处张吉显、马德明；市综合执法局王钦、黄明鹏；南盘江镇李朝兴、陈国宏、刘波、贺仁厚、陈小走、邓文才、刘如国、邓海文；泥凼镇贺孝友、唐友贵、喻茂品；三江口镇李付朋、黄金加；则戎乡吴天江、颜永胜；沧江乡徐佳荣、岑明文、柏光国；洛万乡岑友力、黄兴昌、岑加忠；共28人。
工作职责：
1.对万峰湖兴义市范围库区所有钓鱼棚进行精准统计；
2.全面清除钓鱼棚，湖区内钓鱼棚所有者必须在2017年1月15日前自行撤除，逾期不撤除者依法强制拆除；
3.有效管控和规范钓鱼行为，禁止电击打鱼等非法捕捞行为，划定垂钓区域，建立钓位，垂钓者需到市渔业局办理钓鱼证，实行持证钓鱼（沿湖当地居民持身份证），禁止非法垂钓；
4.做好湖区垃圾打捞处置工作，探索湖面垃圾打捞市场化运行模式。
具体步骤：
1.调查摸底（2016年12月）：对万峰湖湖面所有钓鱼棚进行精准统计，调查信息包含钓鱼棚的建设时间、建设规模、结构类型、投入资金、实际所有人等；
2.制定方案（2017年1月10日前）：规划设置垂钓区，制定整治方案；
3.宣传动员（2017年1月20日前）：宣传万峰湖环境综合治理方案，动员钓鱼棚所有者自行撤除钓鱼棚，引导钓鱼爱好者到渔业局办理钓鱼证，并到规划设置的垂钓区垂钓；
4.集中整治（2017年2月—4月）：对未在限期内拆除的钓鱼棚依法强制拆除；对不在规划区垂钓的行为进行管控；设置路面管控关口（南盘江镇设置沈家坡三组、兴巴公路八大碗处、景湖大道十七个桩处3个卡点；泥凼镇设置乌舍、江边路口、孟家凼子3个卡点；三江口镇设置安沙小街1个卡点；则戎乡设置红椿码头1个卡点；洛万乡设置未罗兰码头一个卡点；沧江乡设置沧江村进村路口、坪堡村长坪组、坪堡村未江组3个卡点，各个卡点由各乡镇负责设置和安排人员。）对前来垂钓的人员进行查证登记，并对所携带的饵料、食品等进行检查登记，并收取垂钓人员人身意外保险费，严禁无证钓鱼以及钓鱼人员随意丢放垃圾行为；
5.长效管控（2017年5月）：对前阶段取得的成效进行巩固，形成长效管控。
（三）湖面湖岸餐厅、购物店整治工作组
组   长：李  炜
成   员：市农扶局郭华云、王传媛；市市场监督局卫生、戴成祥；市环保局柳云生；市交通局海事处杨倩、覃炳国；市综合执法局何世宗；南盘江镇王兵、刘凯、刘国江、李贵兵、唐进斌、杜平华；泥凼镇袁若珉、朗文海；三江口镇刘永合、晏朝林、董顺林；则戎乡吴兴明、詹仁高、李华芬、詹大龙；沧江乡赖有德、韦应和；洛万乡韦林壮、王文江；共25人。
工作职责：
1.对兴义市辖区内的所有湖面和湖岸的餐厅、购物店进行摸底调查，调查信息包括：户主信息、投资建设时间、建筑面积、建筑结构和经营规模；
2.制定水上餐饮业、购物店退出办法；并取缔湖面所有餐饮业、购物店，引导其上岸在指定区域经营；
3.对湖岸所有餐饮业、购物店实行规范化管理，使其在指定区域经营（南盘江镇设置景湖大道1个集中经营点；泥凼镇设置红坡湾、未纳昂、未双、新屋基4个集中经营点；则戎乡设置红椿码头1个集中经营点；三江口镇设置梅坪村坪寨组、梅坪村三江口组、安沙村大寨移民点、安沙小街4个集中经营点；洛万乡设置未罗兰码头1个集中经营点；沧江乡设置坝达章村码头1个集中经营点。），对不服从管理的由市市场监督局吊销营业执照，2017年3月1日前完成所有水上餐厅、购物店上岸经营。
具体步骤：
1.摸底调查 (2016年12月)：对湖面和湖岸的餐厅、购物店进行摸底调查，调查信息包括：户主信息、投资建设时间、建筑面积、建筑结构和经营规模；
2.制定方案（2017年1月10日前）：规划设置餐饮、购物集中经营区，制定整治方案；
3.宣传动员（2017年1月20日前）：宣传湖岸餐饮、购物集中经营规划，动员湖面餐饮、购物店所有者自行拆除湖面餐饮、购物店相关设施，引导到规划设置的集中经营区经营；
4.集中整治阶段（2017年2月—4月）：对未自行撤除的湖面所有餐饮业、购物店进行强制取缔，引导上岸在指定区域经营；对湖岸所有餐饮业、购物店实行规范化管理；
5.巩固提升和长效管控阶段（2017年5月）：对前阶段取得的成效进行巩固，形成长效管理机制。
（四）湖上船舶整治工作组
组   长：骆开林
成   员：市农扶局马莉、夏迎春；市交通局海事处芶喻、孙周景、李相政、王文波、张容泽、李仕奇、付群飞、范启跃；市环保局陈腾舟；市综合执法局吴兴星；南盘江镇李贵宇、汤安邦、卞宗相、邹启进、邹顺江、罗天银、张乾绯；泥凼镇查兰兵、黄仕飞；三江口镇朱红林、贺尔利；则戎乡邹学会；沧江乡郑传银、李如惠；洛万乡李小五、胡廷飞；共25人。
工作职责：
1.对兴义市辖区湖面上的行政执法船、游船、自用船（带挂机的橡皮艇、客船、货船、加油船、冲锋舟、客渡船等）进行调查核实，调查信息包括：船舶的造价、规模和类型、户主信息等，调查船舶污水、垃圾、废机油收集情况；
2.取缔无证船舶，制定有证但排放和设施不达标船舶改造方案，2017年3月1日前实现所有运行船舶均设置污水及垃圾收集装置，实行船舶污水及垃圾收集上岸治理，所有船舶污水和垃圾排放口的钥匙由海事处负责管理；
3.规划建设港口和湖面废水收集趸船，在湖岸建设污水收集处理站；
4.规划建设湖岸加油站，取缔湖上非法加油点，规范船舶加油行为。
具体步骤：
1.摸底调查 (2016年12月)：对兴义市辖区湖面上的行政执法船、游船、自用船（带挂机的橡皮艇、客船、货船、加油船、冲锋舟、客渡船等）进行调查核实，调查信息包括：船舶的造价、规模和类型、户主信息等，调查船舶污水、垃圾、废机油收集情况；
2.制定方案（2017年1月10日前）：制定有证但排放和设施不达标船舶改造方案；
3.宣传动员（2017年1月20日前）：宣传船舶改造方案，动员所有船主改造设置污水及垃圾收集装置，引导将污水及垃圾收集到指定地点处置；
4.集中整治阶段（2017年2月—4月）：取缔无证船舶，建设港口和湖面废水收集趸船，建设湖岸污水收集处理站；建设湖岸加油站，取缔湖上非法加油点，规范船舶加油行为，对不规范船只严禁入湖；
5.长效管控（2017年5月）：对前阶段取得的成效进行巩固，实现湖上船舶规范长效管理。
（五）后勤保障组
组    长：岑国仲
成    员：南盘江镇张先鹏；则戎乡赵贡武；共2人。
工作职责：负责做好综合整治期间的食宿保障、车辆调配、物资采购等后勤服务工作。
四、保障措施
（一）强化水质监测。设置断面水质监测点，对万峰湖断面水质进行科学监测，做好数据分析工作；对乡镇交接断面水质进行监测考核；积极争取上级环保治理专项资金，实施好环保项目；在万峰湖选址建设一座水质自动监测站；构建污染源在线监测、环境质量实时监测和水质预警监测于一体的智慧环保体系。
（二）加大污染治理。加快建设和完善沿湖乡镇污水处理设施、垃圾收集清运系统，加大污染源治理力度，制定断面水质质量和沿湖污染源控制长效机制。
（三）建立长效机制。制定出台万峰湖环境保护管理办法，推动州级对万峰湖水域环境保护进行立法。成立兴义市万峰湖综合管理局，隶属于市政府直属事业局，履行对万峰湖环境保护的综合执法和监管职责，沿湖各乡镇政府对万峰湖所辖水域保护和管理负主要责任，形成覆盖万峰湖所有水域及保护区的管控体系。
五、工作要求
（一）保障资金投入。建立政府主导、企业为主、社会参与的污染防治投入机制。市财政局要将综合整治经费纳入财政预算，增加对万峰湖水污染防治的投入，着重支持基础性、公益性治污项目建设。充分运用市场机制，拓宽环保投融资渠道，鼓励社会资本投资经营污染防治设施，大力发展环保产业。
（二）加强宣传教育。市新闻中心要结合实际制定万峰湖环境综合整治专项宣传计划，组织新闻媒体宣传相关万峰湖整治措施，揭露、曝光反面典型，充分发挥新闻舆论的作用。广泛开展环保教育，普及环保知识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，形成人人关心环境、珍惜环境、保护环境、美化环境的良好社会氛围。
（三）强化目标考核。各有关部门和乡镇承担相应的任务和责任，实行主管部门牵头，其他部门和沿湖乡镇配合负责实施，群策群力，齐抓共管，有计划、有步骤地推进万峰湖水环境综合整治工作；建立考核制度，按照实施方案的时间节点要求组织单项考核，并纳入各有关部门和乡镇年终目标绩效考核。






中共兴义市委办公室                   2016年12月13日   印发

珍珠项链

二个省的旅游广告词：多彩贵州，广西是宁静的。

食人魚

他妈的现在才来整治，而且整治方案也太他妈不切实际，万峰湖不是只属于贵州的，贵州岸的你整治了，那么广西岸的呢？能整治吗？这不是把贵州岸百姓的经济收入送到广西岸去吗？
本人看来此次整治目的只有一个：年底了嘛，这帮共产党要开始谋划福利的问题了；兴义其它地方都整治得差不多了，而且万峰湖也好久没有整治，是该整治的时候了。（这么多管理人员的名单全部公开，是提醒你们该找谁的赶紧带上红包来，晚了别怪我们无情）

和霖

政府应该知道疏与堵得道理，不能因为死人就因噎废食！这个文件很无聊，实际就是想收费！

农家渔乐

兴义市政府的出发点是好的，但是万峰湖是广西贵州两省(区)的交界湖，不要说贵州省，你兴义市都没有权管理到整个湖面！你想拆网箱就能拆？广西这边可是把网箱养鱼做为库区移民户脱贫致富的好办法来推广；你兴义可以设卡检查你贵州钓鱼的，能超界到广西检查不？如不能，那就成为一纸空文！拆除贵州界的钓棚只会让广西界的钓棚生意更加兴隆。所以，最后这方案的可操作性不强！

小师哥

这个就像是针对钓鱼人的，为什么不下点功夫去管管抬网和点鱼的？如果真的有路卡，我可以说我去广西地界钓啊，关你卵事！这个文件会让当地老百姓更不相信ZF了！

南山翁

管控、治理好万峰湖是当地政府的职责，引导、服务好湖库周边的村民勤劳致富是政府的义务，但一味采取取缔的办法，但还要办证（钓鱼证），如果不是免费办证那就有与民争利的嫌疑了。

西部鱼

1、什么叫非法垂钓，没有哪条国法有相关条款啊。
2、别的地方为吸引游客，相了多少法子，办了多少节日，别把钓鱼的不当消费者。
3、钓鱼活动拉动了多少消费，仓造了多少就业岗位，带动了多少GDP，他们知到吗？别的不说，高速过路费都要多收点是不是。
4、关键点是在钓鱼方面政府没有收到多少管理费和税。
5、钓鱼的人也是环保主义者，钓鱼和环保不冲突的。

万峰老滑

兴义一帮脑残的浆糊官。我们造棚的钱不是贪污受贿来的。两万多棚子来折吧等着法院见。

长江浪

应该与“河长制“”有关！初衷是好的！真能够把河库管理、治理好，也是功德！子孙的福运呀！细节上应该会逐步完善才好。如电鱼、毒鱼、密网抬鱼等如何处罚？，个人建造钓棚、船等，如何补贴、人员安置？........只是行政手段管、卡、罚是解决不了的！如何办证、收费？如何便民服务等？一个庞大的系统工作，真的落实好，难！

只野钓

如果这是真的，只能说政府领导的脑筋真嘞进水了！垂钓对于万峰湖来说，已经形成了产业，带动了地方经济的发展，如果要禁止，还要设卡，最终就没有人去了。就如同当初凤凰收门票一样，几乎把凤凰弄死，现在，又免票了！唉！应该在钓鱼人中选一个来当领导，随便也比这些智障强得多！

阳哥闯大鱼

这么劲爆的消息没人回复？？？？出发点是好的！希望别变味了。。。。

南天

砸饭碗的事情，嘿嘿

独品

这件事情估计难得搞，方案有待于完善，不然行政文件也难以执行。那么大的万峰湖，不是几十百把个人就难得下来的。

“江湖中人”

拭目以待

渔之恋

参与治理工作人员的名单都公布上了文件，但是具体实施方案还比较粗糙，操作性差，这样容易产生实施中的难度和空间……

猫鱼

看样子万峰湖以后要收费还只能野钓了，那就只能选择不去了。

夜郎

现在不是搞河长制吗，应该河长挂帅，协调两省之力，共同治理~

无鱼也快乐

当初那么多人做棚子。为什么没有任何公示警告。现在一纸文件下来就强硬要求拆除。典型的军阀作风。

无鱼也快乐

当初那么多人做棚子。为什么没有任何公示警告。现在一纸文件下来就强硬要求拆除。典型的军阀作风。

花儿玛塔

兴义地界的管了，那安龙地界呢？如果这事兴义市政府没有和安龙县政府和广西这边达成共识，一起行动，那真的就是一厢情愿的事了，估计也是一阵风

棒棒糖

这个。。。完全不现实。。。。。除非万峰湖被整体承包了。。。。。。。具体参见四川的升钟湖收费，不存在跨省管理的问题，沸沸扬扬搞了几个月，结果被钓友和农家乐集体抵制，加上水面太广，管理不到位，还不是作废了。。。。。当初升钟湖收费可是通过了相关政府会议，正式发文了的。。。。。